完成對5268個(gè)巡察對象的巡察任務(wù)，巡察發(fā)現(xiàn)問題76068個(gè)，落實(shí)完成整改問題65443個(gè)，整改率達(dá)89.09%……這是七屆海南省委巡察全覆蓋“成績單”上的一組數(shù)字。
??利劍高懸，震懾常在。五年來，七屆省委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決推進(jìn)高質(zhì)量巡視巡察監(jiān)督，推動(dòng)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)并重，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為清廉自貿(mào)港建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
??緊盯“書記工程”壓實(shí)主體責(zé)任
??巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡察工作作為巡視向基層的延伸和拓展，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的重要舉措。七屆省委把巡察工作作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到黨中央有號召、總書記有號令、巡察就有行動(dòng)。
??不斷提高政治站位，省委多次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)巡視工作重要論述，學(xué)習(xí)中央巡視工作有關(guān)文件和會(huì)議精神，在研究部署巡視工作時(shí)，均對巡察工作提出明確要求，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。
??2020年12月，省委書記沈曉明上任伊始，即到省委巡視辦調(diào)研，對加強(qiáng)巡視巡察工作提出明確要求。
??在省委的帶動(dòng)下，全省19個(gè)市縣及海口、三亞市轄區(qū)黨委書記全部擔(dān)任巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長——“書記工程”成為海南巡察工作的鮮明特色。
??心懷“國之大者”深化政治巡察
??國家糧倉，豈容“碩鼠”暗藏？
??2021年10月，涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察在全省范圍內(nèi)展開，各市縣巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)聲而動(dòng)，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督維護(hù)國家糧食安全。
??巡視巡察的本質(zhì)是政治監(jiān)督。五年來，七屆省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)巡視巡察工作部署，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對巡察工作領(lǐng)導(dǎo)，督促全省各級巡察機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)巡視工作方針，與時(shí)俱進(jìn)深化政治巡察——
??將習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神落實(shí)情況納入監(jiān)督重點(diǎn)；聚焦脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署，圍繞“十四五”開局、海南自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)自覺跟進(jìn)政治監(jiān)督；實(shí)化細(xì)化“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)清單，緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任，為“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子“畫像”。
??2020年，全省各級巡察機(jī)構(gòu)落實(shí)省委決策部署，對公共工程領(lǐng)域和土地出讓項(xiàng)目“把脈問診”開展專項(xiàng)巡察，三亞市、文昌市、澄邁縣等市縣推動(dòng)查處了一批工程領(lǐng)域方面的腐敗問題，推動(dòng)相關(guān)單位從制度上堵塞漏洞，震懾作用明顯。
??上下聯(lián)動(dòng)發(fā)力 深化監(jiān)督實(shí)效
??如何用好巡視巡察這“兩把利劍”，發(fā)揮“雙劍合璧”作用？省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組謀定后動(dòng)，堅(jiān)持“一盤棋”理念，對巡視巡察工作一體研究、一體部署、一體推進(jìn)，構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局。
??從能力提升建設(shè)年活動(dòng)入手，巡察業(yè)務(wù)“實(shí)戰(zhàn)練兵”靶向發(fā)力——2021年8月至9月，省委巡視機(jī)構(gòu)首次在7個(gè)市縣開展巡察指導(dǎo)督導(dǎo)，35天時(shí)間，7個(gè)指導(dǎo)督導(dǎo)組與巡察機(jī)構(gòu)同吃同住同工作，共提出工作參考建議140條，推動(dòng)落實(shí)建議122條，推動(dòng)制度廢改立51項(xiàng)。
??今年3月，在總結(jié)首輪巡察指導(dǎo)督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對12個(gè)市縣巡察工作開展指導(dǎo)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了對市縣巡察指導(dǎo)督導(dǎo)全覆蓋。
??不僅如此，省委巡視辦堅(jiān)持問題導(dǎo)向，每年到市縣及省直相關(guān)單位開展調(diào)研，深入查找巡察工作中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題；連續(xù)兩年下發(fā)調(diào)研課題，指導(dǎo)全省巡察干部深入基層、深入群眾開展大調(diào)研活動(dòng)，多渠道摸情況、找問題、尋對策，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，助推巡察工作深入發(fā)展。
??堅(jiān)持人民立場 監(jiān)督直插基層
??對村（社區(qū)）黨組織巡察是巡察“利劍”直插基層最重要、最有效的方式。
??七屆省委以來，各市縣對3209個(gè)村（社區(qū)）黨組織巡察對象，因地制宜、區(qū)別對待，通過采取巡鎮(zhèn)帶村、重點(diǎn)巡、延伸巡等方式，推動(dòng)巡察工作進(jìn)農(nóng)村、入社區(qū)。
??瓊中采取“縣內(nèi)異地小交叉”模式，對3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)巡；儋州市巡察東興社區(qū)期間，就群眾反映強(qiáng)烈的多個(gè)連片魚塘環(huán)境嚴(yán)重污染、空氣惡臭難聞問題，巡察組當(dāng)即現(xiàn)場辦公督促、推動(dòng)解決，廣受群眾好評。
??如今，一張張巡察監(jiān)督聯(lián)系卡，成了巡察組走村入戶開門搞巡察的“標(biāo)配”。卡片上面印有巡察進(jìn)駐時(shí)間、巡察對象、巡察重點(diǎn)、接訪電話等信息。巡察組到哪里，卡片就發(fā)到哪里，充分調(diào)動(dòng)群眾參與巡察的積極性，變“等信訪上門”為“送監(jiān)督下鄉(xiāng)”。
??做好巡察“后半篇文章”至關(guān)重要——?？谑型ㄟ^探索“六方會(huì)簽”“五方聯(lián)審”機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任；五指山市由巡察辦牽頭，以會(huì)議形式組織紀(jì)委、組織部、巡察組對整改報(bào)告逐條審核，做到應(yīng)改盡改；臨高縣向縣級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放“提醒函”，進(jìn)一步壓實(shí)巡察整改責(zé)任，確保件件有著落，事事有回音。
??“目前，我們正在指導(dǎo)市縣做好巡察工作規(guī)劃，落實(shí)中央、省委有關(guān)對村（社區(qū)）巡察工作部署要求，著手制定《對村（社區(qū)）巡察工作實(shí)施辦法》，推動(dòng)提升基層監(jiān)督治理效能，打通全面從嚴(yán)治黨‘最后一公里’?！笔〖o(jì)委常委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省委巡視辦主任李萍說。
