浙江專項(xiàng)整治指尖上的形式主義推動(dòng)減應(yīng)用提效能
“指上”清風(fēng)帶來工作新風(fēng)
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 徐菱駿 自浙江報(bào)道
浙江省諸暨市紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)開展“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治，持續(xù)糾治政務(wù)APP多頭重復(fù)、過度留痕等歪風(fēng)，助力基層干部少忙線上、多走線下。圖為該市店口鎮(zhèn)牛皋社區(qū)干部走訪群眾。駱潔 攝
57歲的金燕平，是浙江省諸暨市陳宅鎮(zhèn)湖田村村委委員，負(fù)責(zé)村里婦聯(lián)、環(huán)境衛(wèi)生、文化禮堂等工作已有10年。工作之初，她需要手填各類報(bào)表、打印照片留檔，再一一裝訂成冊(cè)。數(shù)字化改革把她從繁瑣的線下工作中解放出來，但越來越多的應(yīng)用也讓她犯了難。
“走訪一次困難婦女兒童，我要同時(shí)在好幾個(gè)應(yīng)用上登記各種信息、上傳現(xiàn)場(chǎng)照片。有時(shí)忘了拍照，走訪任務(wù)就相當(dāng)于沒完成，大量精力都耗在拍照、整理、上傳上?！闭f起專項(xiàng)整治前的工作，金燕平十分感慨。
數(shù)字化是社會(huì)治理提質(zhì)增效的重要引擎，但如何助力數(shù)字化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，防止方向跑偏加重基層負(fù)擔(dān)，也是需要面對(duì)的實(shí)際問題。今年年初，浙江省紀(jì)委監(jiān)委橫向牽頭8家職能部門，縱向深化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字化改革落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。
專項(xiàng)整治首先從摸清現(xiàn)存應(yīng)用情況開始。抓住這個(gè)關(guān)鍵，浙江省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)相關(guān)職能部門梳理業(yè)務(wù)條線應(yīng)用情況；與此同時(shí)，該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入基層，把干部群眾實(shí)際應(yīng)用情況“撈”起來，經(jīng)過數(shù)輪摸排比對(duì)，篩出各類“僵尸”應(yīng)用、“孤島”應(yīng)用等無效、低效應(yīng)用，協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)一步研討，推動(dòng)一批應(yīng)用刪減、歸集、迭代。
“我手機(jī)中的政務(wù)應(yīng)用從去年的15個(gè)刪減到現(xiàn)在的5個(gè)?！苯鹧嗥秸f，專項(xiàng)整治讓基層干部有更多時(shí)間走出門，邁開腿，為群眾辦實(shí)事。
刪減應(yīng)用是為了真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化治理效能。對(duì)分散在各平臺(tái)的應(yīng)用進(jìn)行歸集，也是減輕基層干部“指尖”負(fù)擔(dān)、提高工作效率的途徑。
諸暨市店口鎮(zhèn)牛皋社區(qū)黨委書記王小平既負(fù)責(zé)社區(qū)事務(wù)，也是路長(zhǎng)、河長(zhǎng)，不同條線工作對(duì)應(yīng)不同平臺(tái)應(yīng)用。為了分清各類應(yīng)用入口、賬號(hào)、密碼，他把這些信息寫在紙上，夾在透明手機(jī)殼里。盡管如此，實(shí)際工作中他也常“覺得頭疼”?，F(xiàn)在，多數(shù)工作整合進(jìn)“浙政釘”“浙里辦”兩個(gè)平臺(tái)，王小平的工作得以更多回到“腳板”。
有些應(yīng)用功能重疊、重復(fù)建設(shè)，是市縣試點(diǎn)到全省推廣過程中的階段性現(xiàn)象。專項(xiàng)整治推動(dòng)加快整合，統(tǒng)一使用功能更全、體驗(yàn)更優(yōu)的省級(jí)應(yīng)用。
朱飛霏負(fù)責(zé)諸暨市店口鎮(zhèn)水利工程監(jiān)管、五水共治、防汛工作，同時(shí)也是中央渠道（店口鎮(zhèn)段）巡河員，還承擔(dān)鎮(zhèn)里巡河統(tǒng)計(jì)工作。今年年中，省級(jí)巡河應(yīng)用取代原市級(jí)應(yīng)用。新應(yīng)用界面簡(jiǎn)單好操作，點(diǎn)開就是個(gè)人負(fù)責(zé)的河段名稱、巡河次數(shù)、里程、時(shí)長(zhǎng)，正中間有兩個(gè)顯眼的藍(lán)色按鈕：?jiǎn)栴}上報(bào)、開始巡河。
朱飛霏覺得，最方便的是應(yīng)用管理后臺(tái)。店口鎮(zhèn)有鎮(zhèn)村河道47條，是諸暨市水系較多的鎮(zhèn)。原來的后臺(tái)批量導(dǎo)出功能不完善，查詢巡河員工作是否達(dá)標(biāo)，常需要一個(gè)個(gè)手動(dòng)輸入河段名稱或巡河員姓名，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，新后臺(tái)的篩選功能解決了這個(gè)問題?！耙郧懊ζ饋?，因?yàn)橥浱嵝巡贿_(dá)標(biāo)的巡河員，沒完成巡河任務(wù)被上級(jí)部門通報(bào)過好幾次，新系統(tǒng)啟用這半年，再?zèng)]出現(xiàn)這種情況?！敝祜w霏說。
“專項(xiàng)整治中，一些基層干部、職能部門有觀望心理，也存在個(gè)別整改不徹底、減負(fù)流于表面等問題?！闭憬〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志說。推進(jìn)專項(xiàng)整治，調(diào)研核驗(yàn)是行之有效的辦法。一方面，直插基層看是不是真減實(shí)減；另一方面，問計(jì)于基層有助于進(jìn)一步了解各類應(yīng)用存在的必要性。前不久，杭州市蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織基層干部等代表開展評(píng)估工作，對(duì)44項(xiàng)應(yīng)用提出提升完善、整合優(yōu)化、加快整改等建議，為推進(jìn)整治提供重要參考依據(jù)。
打通專項(xiàng)整治梗阻，浙江省民政廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮了重要監(jiān)督推動(dòng)作用。整治前，該省民政廳聽取基層意見已開展過一輪自查自糾，通過統(tǒng)一開發(fā)，整合刪減了部分應(yīng)用。面對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)一步刪減的要求，各業(yè)務(wù)條線同志未完全形成共識(shí)。
“民政部門業(yè)務(wù)龐雜且相互間關(guān)聯(lián)性弱，盡管還有優(yōu)化空間，但推進(jìn)難度較大?！痹撠?fù)責(zé)同志介紹，省紀(jì)委監(jiān)委駐省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員全程跟進(jìn)，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上推動(dòng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確專項(xiàng)整治是為基層減負(fù)、推進(jìn)數(shù)字化改革的重要舉措。與此同時(shí)，大力協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)處室，督促再研討再評(píng)估，形成工作合力。
上面千條線，下面一根針。參與此次專項(xiàng)整治調(diào)研核驗(yàn)工作的干部告訴記者，深入基層，他才真正體會(huì)到這句話的含義?！懊總€(gè)部門都覺得自己應(yīng)用不多，但各條線到基層，從事具體工作的可能就幾個(gè)人甚至一個(gè)人。專項(xiàng)整治堅(jiān)定了我們?yōu)榛鶎訙p負(fù)的決心，也提醒我們，制定政策方案少在辦公室里想問題，多去基層一線找答案。”
從年初到年尾，浙江各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治的工作不停、力度不減。整治成效則直觀體現(xiàn)在已刪減合并的應(yīng)用清單里，體現(xiàn)在基層干部清清爽爽的手機(jī)里，體現(xiàn)在為民辦實(shí)事的忙碌里。
“以人民為中心”是數(shù)字化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，基層干部群眾的呼聲就是工作改進(jìn)的方向。浙江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治，發(fā)揮數(shù)字化的支撐、驅(qū)動(dòng)作用，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化取得更大成效。
