持續(xù)深化風(fēng)腐同查同治
——“強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果”之六
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 呂佳蓉
風(fēng)腐交織是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要著力解決的突出問題。二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)作出部署，明確提出以風(fēng)腐同查同治為抓手，推動(dòng)查治一體、糾樹并舉。貫徹落實(shí)全會(huì)部署，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷深化對(duì)風(fēng)腐同查同治的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，積極探索一體整飭不正之風(fēng)、懲治腐敗問題的有效路徑，全面提升作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)治理效能。
風(fēng)腐同查同治是系統(tǒng)工程，需統(tǒng)籌各方力量、整合監(jiān)督資源，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同的工作格局。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)健全工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，不斷推動(dòng)風(fēng)腐同查同治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
近期，針對(duì)有的不動(dòng)產(chǎn)交易登記和納稅服務(wù)窗口工作人員接受房產(chǎn)中介宴請(qǐng)的問題線索，上海市松江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，著力強(qiáng)化部門協(xié)作配合，深挖細(xì)查違規(guī)吃喝背后是否存在腐敗問題，形成同查同治工作合力。
為深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，松江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治的若干措施，圍繞由風(fēng)查腐深挖問題、由腐糾風(fēng)細(xì)查積弊、以案促改系統(tǒng)治理、健全同查同治責(zé)任體系等方面，明確13項(xiàng)具體實(shí)操措施，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，為精準(zhǔn)查處風(fēng)腐交織問題、鏟除腐敗滋生的土壤和條件提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
云南省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)推進(jìn)風(fēng)腐同查工作指引，明確信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、案件承辦、案件審理、宣傳等部門及巡視機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，細(xì)化流程，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各環(huán)節(jié)無縫銜接、同向發(fā)力。
以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既由腐糾風(fēng)，深入糾治腐敗案件背后的“四風(fēng)”問題；又由風(fēng)查腐，深挖不正之風(fēng)隱藏的腐敗問題。
在總結(jié)分析作風(fēng)問題表現(xiàn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，江西省九江市紀(jì)委監(jiān)委緊盯突出問題，聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)，強(qiáng)化由風(fēng)查腐。同時(shí)，堅(jiān)持凡查辦腐敗案件必細(xì)查作風(fēng)問題，著力破解隱形變異“四風(fēng)”發(fā)現(xiàn)難、糾治難等突出問題。
江蘇省淮安市清江浦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深刻把握由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體的特點(diǎn)規(guī)律，完善風(fēng)腐同查工作機(jī)制。在查辦作風(fēng)問題時(shí)，堅(jiān)持“五必問、四必查”深挖由風(fēng)及腐利益鏈，必問組織參與人、收禮送禮人、時(shí)間地點(diǎn)、資金來源、請(qǐng)托事項(xiàng)，必查背后的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)力尋租、利益輸送等問題。在腐敗案件初核階段即啟動(dòng)風(fēng)腐雙重研判，聚力查清主要問題的同時(shí)，深挖本人、其他公職人員的“四風(fēng)”問題線索，以及所在單位政治生態(tài)和“四風(fēng)”問題表現(xiàn)，堅(jiān)決遏制風(fēng)腐交織蔓延態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)持查治一體推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把源頭治理貫穿風(fēng)腐同查同治全過程，既重拳懲治風(fēng)腐問題，又深挖問題根源、健全制度機(jī)制。
圍繞“完善風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制”，吉林省長春市紀(jì)委監(jiān)委組織專門力量進(jìn)行專題調(diào)研和案件分析，重點(diǎn)對(duì)把握風(fēng)腐同根同源特點(diǎn)規(guī)律，推進(jìn)風(fēng)腐同析同查、同防同治進(jìn)行調(diào)研梳理。
“結(jié)合風(fēng)腐交織案件暴露出的各類問題，著眼于從源頭上壓縮權(quán)力尋租空間，我們協(xié)助市委細(xì)化加強(qiáng)對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督方案，推動(dòng)監(jiān)督貫穿權(quán)力運(yùn)行的全過程各方面。同時(shí)，針對(duì)性開展工程建設(shè)、醫(yī)療、供熱、涉農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，推動(dòng)職能部門深入剖析原因，研究破解舉措，完善制度機(jī)制?！遍L春市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)查處的某衛(wèi)生院院長崔某風(fēng)腐一體典型案件深入分析，聚焦案件暴露出的作風(fēng)松懈、監(jiān)管缺位等5類問題，向縣衛(wèi)生健康局制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，壓實(shí)責(zé)任，督促其全面完善藥械采購等關(guān)鍵領(lǐng)域制度規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)、資金使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，并通過通報(bào)典型案例、開展廉政宣講等方式加強(qiáng)紀(jì)律教育、警示教育，著力實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效果。
