海南省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法(試行)
瓊教研〔2012〕5號
第一章 總 則
第一條 為加強和完善我省教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理，提高教育科學(xué)規(guī)劃課題的研究水平和效益，更好地發(fā)揮教育科學(xué)研究對教育改革與發(fā)展的促進作用。為此，依據(jù)《全國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，從我省實際出發(fā)，特制定本辦法。
第二條 教育科學(xué)規(guī)劃課題的研究，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線和綱領(lǐng)，堅持“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅持理論聯(lián)系實際和“百花齊放，百家爭鳴”的方針，積極探索，開拓創(chuàng)新，為海南教育改革和發(fā)展實踐服務(wù)，為教育重大決策服務(wù)，為科學(xué)實施新課程服務(wù)，為全面推進素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量服務(wù)。
第三條 海南省教育科學(xué)規(guī)劃課題面向全省，公平競爭，擇優(yōu)立項，保證重點。實行目標管理與過程管理相結(jié)合，重點管理和一般管理相結(jié)合，集中管理和分級管理相結(jié)合。
第二章 組 織
第四條 海南省教育廳組建海南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，行使海南省教育科學(xué)規(guī)劃工作的各項職責(zé)，統(tǒng)籌管理全省教育科學(xué)規(guī)劃工作。
主要職責(zé)是：編制全省教育科學(xué)研究的發(fā)展規(guī)劃和課題指南;組織申報并協(xié)助管理我省的全國教育科學(xué)規(guī)劃課題;按照分層管理的原則，承擔(dān)對全省教育科學(xué)規(guī)劃課題進行歸口管理的具體工作;組織開展具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合性的省級教育科學(xué)規(guī)劃課題的立項，以及立項課題的協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、評審、獎勵、成果推廣、經(jīng)費管理等方面的日常工作;開展教育科學(xué)規(guī)劃課題信息服務(wù)和經(jīng)驗交流等。
第五條 按照教育科學(xué)學(xué)科分類，逐步建立《海南省教育科學(xué)學(xué)科專家?guī)臁?。根?jù)工作需要遴選相關(guān)專家組成若干學(xué)科評審組，負責(zé)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題的立項、開題、結(jié)題、評獎等工作;組織開展教育科學(xué)規(guī)劃課題信息服務(wù)和學(xué)術(shù)咨詢活動。
第三章 課題類別與選題
第六條 海南省教育科學(xué)規(guī)劃《課題指南》原則上每兩年發(fā)布一次。結(jié)合我省實際，每兩年組織一次課題申報和評審。
第七條 海南省教育科學(xué)規(guī)劃課題設(shè)省級重大課題、省級重點課題、省級規(guī)劃課題和青年專項課題等三類基本課題，以及針對特定領(lǐng)域(如課程改革、德育、體藝衛(wèi)等)的專項課題和針對特定對象的個人課題。
第八條 海南省教育科學(xué)規(guī)劃課題的選題，要以我省教育改革發(fā)展的重大理論與實踐問題為主攻方向，突出應(yīng)用研究，倡導(dǎo)行動研究，注重基礎(chǔ)理論研究，鼓勵新興交叉邊緣學(xué)科研究和跨學(xué)科綜合研究，支持成果開發(fā)與推廣研究，力求居于學(xué)科前沿，具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性，避免低水平重復(fù)研究。
第四章 申 報
第九條 申報海南省教育科學(xué)規(guī)劃課題的負責(zé)人應(yīng)符合以下條件：
1. 具有中級以上職稱。不具備中級以上職稱的，須有兩名副高以上同行專家推薦。
2. 必須真正承擔(dān)和負責(zé)組織、指導(dǎo)課題的實施。不能承擔(dān)實質(zhì)性研究工作的，不得申請。
3. 每一申請人不得同時申報兩項課題。以往承擔(dān)的省級課題必須按規(guī)定結(jié)題，未結(jié)題者不得申報新的課題。
第十條 課題申請人應(yīng)根據(jù)《課題指南》選題，并按照申請書的要求，做好前期研究準備工作，認真如實填寫《海南省教育科學(xué)規(guī)劃課題申請·評審書》及有關(guān)材料。
申請人所在單位按本辦法第九條的規(guī)定進行審查，簽署意見，提供研究條件并承擔(dān)課題管理職能及信譽保證。
第十一條 各市縣的教研機構(gòu)、各級各類學(xué)校和個人申請承擔(dān)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題，須經(jīng)申請人所在單位同意后，由所在市縣教育行政部門或單位教育科研部門審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，統(tǒng)一報送省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;省直單位和個人由本單位科研管理部門審核后，直接報送省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;多單位合作承擔(dān)的課題，由課題負責(zé)人所在單位按程序申報。
第五章 評 審
第十二條 海南省教育科學(xué)規(guī)劃課題實行同行專家評審制。省級課題立項評審組一般按教育類別或?qū)W科分組，每次從全省隨機抽取部分專家組成評審組，進行會議評審。實行評審回避制度，凡申請課題的學(xué)科評審組成員和有關(guān)工作人員不得參加該課題的評審工作。
第十三條 省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)組織省級教育科學(xué)規(guī)劃課題立項評審。評審程序為：
1. 資格審查。按照本辦法第九條及相關(guān)和申報要求進行審查，合格者進入初評。
2. 會議綜合評審。對初評合格的課題，先由主審專家分別介紹情況，經(jīng)過充分討論協(xié)商，以無記名投票方式產(chǎn)生擬立項課題。
評審組須有應(yīng)到成員三分之二以上出席方能進行評審和投票，出席成員三分之二以上同意方為通過。
對綜合評審?fù)ㄟ^的擬立項課題，由主審專家填寫評審意見，由評審組長簽署評審組通過的立項意見。
3. 省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各評審組通過的擬立項課題進行審核、匯總和綜合平衡，報省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組最后審定。
第十四條 經(jīng)評審批準立項的課題，由省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式下達《海南省教育科學(xué)規(guī)劃課題立項通知書》，通知課題申報人所在單位和課題負責(zé)人。
第六章 經(jīng) 費
第十五條 課題資助經(jīng)費由省財政全額專項撥款。省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)立項課題的重要程度和研究難度，確定資助課題。對涉及海南教育改革發(fā)展大局的重大課題實行重點資助，原則上每項課題可資助額度為5-30萬元。
資助課題負責(zé)人接到資助課題立項通知后，填寫回執(zhí)，并按批準的資助金額編制開支計劃，在規(guī)定時間內(nèi)寄回省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十六條 課題資助經(jīng)費使用范圍限于：
1. 國內(nèi)調(diào)研、差旅費;
2. 資料收集、復(fù)印、翻拍、翻譯費等少量必要圖書購置費;
3. 小型會議費;
4. 成果印刷費;
5. 成果鑒定費。鑒定費標準參照《全國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》，視鑒定成果類別和字數(shù)確定;
6. 管理費。課題負責(zé)人所在單位提取管理費的限額為課題總經(jīng)費的5%，不得超額提取或重復(fù)提取。
第十七條 在財務(wù)制度和本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)，由課題負責(zé)人按計劃自主分配課題資助經(jīng)費。課題負責(zé)人所在單位科研管理部門和財務(wù)部門對課題資助經(jīng)費使用行使監(jiān)督、檢查職責(zé)。
第十八條 對不按規(guī)定報送年度研究進度報告和經(jīng)費使用報表的課題，將緩撥資助經(jīng)費。
對因課題負責(zé)人工作調(diào)動、出國、生病、死亡或其他原因不能繼續(xù)研究而被撤銷或中止的課題，將停止經(jīng)費資助;
對無故不完成研究任務(wù)或自行中止研究工作的課題，將停止資助，并追回已撥經(jīng)費。課題負責(zé)人無法賠償?shù)?，由作出信譽保證的所在單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第十九條 自籌經(jīng)費課題在接到課題評審?fù)ㄟ^的通知后，需由課題負責(zé)人所在單位出具經(jīng)費到位證明或經(jīng)費保障證明，才能正式批準立項。其經(jīng)費的籌集和使用必須符合國家有關(guān)財務(wù)制度，并由出資單位或課題所在單位參照本辦法的規(guī)定進行管理。
第七章 課題管理
第二十條 海南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全省教育科學(xué)規(guī)劃課題進行歸口管理。
各市縣教育科研管理部門要對本市縣的各類立項課題進行管理。
各課題負責(zé)人及其所在單位要按本辦法有關(guān)規(guī)定做好課題研究，自我管理，采取措施切實加強對課題研究過程的檢查和督促。
省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對課題研究情況和各市縣、各單位課題管理情況進行必要的檢查。
第二十一條 課題負責(zé)人接到立項通知后，應(yīng)盡快確定具體的課題實施方案，在三個月內(nèi)組織開題，并及時將實施方案和開題情況報相關(guān)管理部門。
第二十二條 課題重要活動和重要階段成果應(yīng)及時報相關(guān)管理部門。每年12月底前，課題組應(yīng)提交年度研究工作報告，經(jīng)所在單位簽署意見，報省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室。
省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將視課題完成周期，適時組織對省級規(guī)劃課題進行中期檢查，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出本年度課題執(zhí)行情況的報告。
第二十三條 凡有下列情況之一者，須由課題負責(zé)人提出書面請求，經(jīng)所在單位同意，報省教育科學(xué)規(guī)劃辦審批：
1. 變更課題負責(zé)人;
2. 改變研究方向;
3. 對研究內(nèi)容作重大調(diào)整;
4. 改變成果形式;
5. 變更課題管理單位;
6. 課題完成延期一年以上或多次延期;
7. 因故中止和撤銷課題。
對未經(jīng)批準，擅自進行上述變更的課題，將不予結(jié)題。
第二十四條 凡屬下列情況之一的課題，由省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以撤銷;
1. 有嚴重政治問題;
2. 剽竊他人成果;
3. 弄虛作假;
4. 成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣;
5. 與批準的課題嚴重不符;
6. 嚴重違反財務(wù)制度的課題。
被撤銷的課題負責(zé)人三年內(nèi)不得申報省級課題。
第二十五條 加強對課題設(shè)立實驗學(xué)校(實驗基地)、開展評獎活動、刻制課題組印章的管理。
課題設(shè)立實驗學(xué)校(實驗基地)和開展該課題子課題評獎活動，事前要經(jīng)課題所在單位同意，報省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
課題開展評獎活動要有明確的評獎標準，規(guī)范的評獎辦法和程序，防止過多過濫，評獎結(jié)果須報省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
課題組原則上不得自行刻制印章，一般以所在單位代章即可。
第八章 結(jié)題與鑒定
第二十六條 課題研究工作完成后，課題負責(zé)人應(yīng)書面提出結(jié)題或鑒定申請，將有關(guān)材料報送省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并填寫《海南省教育科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)題申請·評審書》，經(jīng)審核同意后，由省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)機構(gòu)、專家與課題負責(zé)人所在單位組織成果鑒定或結(jié)題驗收。
第二十七條 成果鑒定要求：
1. 課題研究結(jié)題是重要的成果鑒定工作。一般采用年度集中鑒定的方式，由省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一聘請各課題同行專家進行通訊鑒定或會議鑒定。
2. 每個課題的鑒定專家一般為5-7人,必要時可邀請成果應(yīng)用部門參加鑒定。鑒定專家由省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或委托有關(guān)機構(gòu)確定。課題組成員包括顧問不能擔(dān)任本課題的鑒定專家，所在單位及其上級主管部門參與鑒定的專家不能超過2人。
3. 課題組提供的鑒定材料，應(yīng)包括研究成果主件、附件、課題研究工作報告及課題申請·評審書復(fù)印件。
4. 鑒定專家應(yīng)在認真閱讀研究成果的基礎(chǔ)上，對照課題申請書預(yù)期達到的目標，實事求是地對成果提出客觀、公正、全面的鑒定意見。對研究成果鑒定評價等級分為：優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。優(yōu)秀等級的成果要具有國內(nèi)先進、省內(nèi)領(lǐng)先的學(xué)術(shù)價值或具有巨大實踐推廣價值;良好等級的成果要具有省內(nèi)領(lǐng)先、市縣先進的學(xué)術(shù)價值或較大的推廣使用價值;合格等級的成果要具有同類課題領(lǐng)先水平，效果明顯，具有一定推廣價值;不合格等級的成果主要包括：違反學(xué)術(shù)研究道德規(guī)范，存在抄襲、剽竊行為;沒有創(chuàng)新之處和實用價值。
采取通訊鑒定方式的，應(yīng)分別提出成果等級評定，由組織鑒定單位綜合后確定成果是否通過鑒定，采取會議鑒定方式的，由鑒定組確定成果等級及是否通過鑒定，并填寫會議鑒定書。
5. 鑒定結(jié)束后，課題組負責(zé)人應(yīng)將完整的最后成果和研究工作報告各一套(其中一套為文字資料，一套為電子稿件)及資助經(jīng)費決算表報送省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6. 根據(jù)鑒定結(jié)果對完成結(jié)題鑒定的課題予以適當(dāng)獎勵，一次性發(fā)放。結(jié)題鑒定評委優(yōu)秀等級的課題，每項獎勵5000元，良好等級獎勵3000元，合格等級獎勵2000元。
第九章 成果的宣傳、推廣和評獎
第二十八條 省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各課題組和課題組所在單位，應(yīng)采取各種積極措施加強對省教育科學(xué)規(guī)劃課題成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮其在教育決策和教育改革和發(fā)展實踐中的作用。
省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對具有重要應(yīng)用價值和學(xué)術(shù)意義的成果要及時摘報教育決策部門，并廣泛宣傳。
省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、課題所在單位應(yīng)積極協(xié)助優(yōu)秀成果的出版。
省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期召開課題成果報告會，發(fā)布研究成果信息，組織多種形式的專題培訓(xùn)或?qū)W術(shù)研討，促進成果的應(yīng)用推廣。
第二十九條 驗收合格的省教育科學(xué)規(guī)劃各類課題的最終成果，在出版發(fā)表或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門報告時，可標明“海南省教育科學(xué)ΧΧ規(guī)劃課題成果”字樣。
第三十條 海南省優(yōu)秀教育科研成果及教育科研先進單位與個人評選活動一般每3年舉行一次，由省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施。教育科研成果包括教育學(xué)術(shù)論著類和教育科研課題成果類。
優(yōu)秀教育科研成果評選的基本標準是：
1. 成果選題的新穎性、針對性。所研究成果選題是否具有研究的意義和價值，在同類研究領(lǐng)域是否具有前瞻性和新穎性，在教育教學(xué)實踐中是否具有針對性、現(xiàn)實性。
2. 成果內(nèi)容的獨創(chuàng)性、實用性。所取得的研究成果是否具有獨創(chuàng)性，對教育教學(xué)的理論或?qū)嵺`是否具有一定的獨特見解;關(guān)注真實存在的特別是海南的教育教學(xué)問題，并通過研究實驗形成有效的可操作、實用性強的成果。
3. 成果影響的廣泛性、實效性。參評成果應(yīng)在省內(nèi)外教育學(xué)術(shù)界和具體實踐中具有較大的影響，所取得成果在教育教學(xué)實踐中，產(chǎn)生了明顯的效果。
優(yōu)秀教育科研成果評審等級分為三類：
一等獎：對全省教育教學(xué)有重大影響、并取得明顯成效的改革實驗研究成果;所取得成果在國內(nèi)教育界有很大影響。
二等獎：成果有重要創(chuàng)新，對教育教學(xué)具有普遍借鑒意義和較大的實際意義。在省內(nèi)外有一定影響，在省內(nèi)的實驗成效比較顯著。
三等獎：成果有一定研究價值，所研究問題具有創(chuàng)新性和針對性，有利于學(xué)校和教師教育教學(xué)水平的提高。
對評選出的優(yōu)秀教育科研成果和教育科研先進個人頒發(fā)獲獎證書，對評選出的教育科研先進單位頒發(fā)表彰牌匾，并對各獎項給予適當(dāng)資金或物質(zhì)獎勵。
第十章 附 則
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實行。解釋權(quán)和修改權(quán)屬省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。
