為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神及中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)西部計(jì)劃的一系列指示精神，按照國(guó)家重大人才工程“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃”的部署，根據(jù)團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)<2013 年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施方案>的通知》(中青聯(lián)發(fā)[2013]7號(hào))要求，經(jīng)團(tuán)省委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)改委審定同意，現(xiàn)將《2013年海南省大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計(jì)劃實(shí)施方案》予以印發(fā)。請(qǐng)各地結(jié)合《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)[2009]42號(hào)）、《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者管理辦法》及《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃各級(jí)項(xiàng)目辦和服務(wù)單位職責(zé)》（中青聯(lián)發(fā)[2009]19號(hào)）等有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)《方案》要求，扎實(shí)做好崗位申報(bào)、宣傳動(dòng)員、招募選拔、培訓(xùn)派遣、管理服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、考核評(píng)估等工作，確保2013年海南省大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

 共青團(tuán)海南省委  海南省教育廳  海南省財(cái)政廳        海南省人力資源和社會(huì)保障廳    海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2013年5月27日

海南省2013年大學(xué)生志愿服務(wù)

中西部計(jì)劃實(shí)施方案

　　一、工作內(nèi)容

    2013年海南省大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃和海南省大學(xué)生志愿者中部支教計(jì)劃實(shí)施總體規(guī)模保持2012年水平,按照公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，新招募一批普通高校畢業(yè)生和在讀研究生，到我省少數(shù)民族和貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1至3年的志愿服務(wù)工作。

（一）深入實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃海南項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱西部計(jì)劃）。招募和接收大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃全國(guó)項(xiàng)目的志愿者，主要到全國(guó)項(xiàng)目辦批準(zhǔn)的我省4個(gè)服務(wù)市縣（陵水、保亭、五指山及三亞的部分貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)）從事為期1至3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧、基層檢察以及開(kāi)發(fā)性金融等方面的志愿服務(wù)工作。2013年將新招募105名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和在讀研究生，其中海南省招募85名，江西省招募20名。2012年服務(wù)新疆專項(xiàng)試點(diǎn)推行面向全國(guó)范圍高校招募。

（二）繼續(xù)實(shí)施海南省大學(xué)生志愿者中部支教計(jì)劃（簡(jiǎn)稱中部計(jì)劃）。2013年，在省內(nèi)普通高等學(xué)校和省外普通高等學(xué)校海南生源中招募138名大學(xué)畢業(yè)生，主要到我省少數(shù)民族和貧困地區(qū)的8個(gè)市縣（瓊中、白沙、昌江、樂(lè)東、東方、臨高、定安、屯昌）從事為期1至3年的以支教為主的志愿服務(wù)工作；繼續(xù)實(shí)施海南省大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計(jì)劃國(guó)際旅游島服務(wù)專項(xiàng)志愿者行動(dòng)，從中部計(jì)劃中選派一定比例的大學(xué)生畢業(yè)生到基層參與國(guó)際旅游島建設(shè);繼續(xù)實(shí)施海南省大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計(jì)劃基層青年工作專項(xiàng)行動(dòng)（簡(jiǎn)稱基層青年專項(xiàng)行動(dòng)），選派大學(xué)畢業(yè)生到我省18個(gè)市縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展為期1至3年的基層青年工作志愿服務(wù)。

 二、實(shí)施步驟

(一)服務(wù)市縣和服務(wù)單位的申報(bào)、確定

1. 服務(wù)市縣服務(wù)規(guī)模（總崗位數(shù)）的確定。

由省項(xiàng)目辦根據(jù)相關(guān)服務(wù)市縣上一年度計(jì)劃執(zhí)行情況和新一年度申請(qǐng)情況研究確定。

2. 服務(wù)市縣的審核及申報(bào)、確定。

 服務(wù)省項(xiàng)目辦按照相對(duì)集中原則，根據(jù)全國(guó)項(xiàng)目辦確定的本?。▍^(qū)、市）計(jì)劃派遣指標(biāo)及已明確的各專項(xiàng)服務(wù)崗位，在充分考慮本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)市縣的實(shí)際需求、志愿服務(wù)成效、日常管理和就業(yè)服務(wù)、年度考核等因素，審定2013年服務(wù)縣，確定各縣志愿者派遣指標(biāo)。

3. 服務(wù)單位、崗位的審核及申報(bào)與確定。服務(wù)單位的確定采用申報(bào)制度，新增服務(wù)單位應(yīng)向縣級(jí)項(xiàng)目辦提交申請(qǐng)，并明確能為志愿者提供免費(fèi)的住宿和一定的餐費(fèi)補(bǔ)助。各服務(wù)縣項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)本縣服務(wù)崗位采集和申報(bào)工作，并由省級(jí)項(xiàng)目辦審核確認(rèn)。崗位類別需從基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、基層青年工作、基層社會(huì)管理等專項(xiàng)中選擇。今年要積極擴(kuò)大基礎(chǔ)教育專項(xiàng)，鞏固農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作專項(xiàng)；在縣級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)等崗位嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)。

因管理不力導(dǎo)致志愿者重大安全健康事故和嚴(yán)重違反工作職責(zé)、造成惡劣影響的服務(wù)縣、服務(wù)單位，2013年不再派遣志愿者。

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1. 報(bào)名時(shí)間和報(bào)名方式。

（1）網(wǎng)上報(bào)名。

西部計(jì)劃為：4月16日至6月3日，報(bào)名學(xué)生可登錄海南共青團(tuán)網(wǎng)站（http://www.hngqt.cn/）或西部計(jì)劃網(wǎng)站（http://xibu.youth.cn）查看有關(guān)情況，填寫(xiě)報(bào)名信息和《大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃報(bào)名登記表》（見(jiàn)附件1）。

中部計(jì)劃為：4月16日至6月3日，報(bào)名學(xué)生可登錄海南共青團(tuán)網(wǎng)站（http://www.hngqt.cn/）查看有關(guān)情況，填寫(xiě)報(bào)名信息和《海南省大學(xué)生志愿者中部支教計(jì)劃報(bào)名登記表》（見(jiàn)附件2）。填寫(xiě)報(bào)名表并下載打印，交至所在高校項(xiàng)目辦（設(shè)在團(tuán)委）。

（2）選拔方式。省項(xiàng)目辦指導(dǎo)報(bào)名學(xué)生所在高校組織開(kāi)展情況審核、筆試、面試、心理測(cè)試或集中選拔等工作。各高校項(xiàng)目辦于6月3日前，組織志愿者報(bào)名，收取報(bào)名表，完成報(bào)名審核，并于6月5日前完成本校內(nèi)的選拔工作。各高校要加強(qiáng)與服務(wù)單位的溝通協(xié)調(diào)，保質(zhì)保量完成招募任務(wù)。

在外省就讀的本省生源畢業(yè)生報(bào)名計(jì)入本省招募指標(biāo)和派遣指標(biāo)，但需及時(shí)與畢業(yè)生高校所在省項(xiàng)目辦協(xié)調(diào)溝通，共同做好選拔、體檢和高校所在地政策待遇銜接等工作。

（三）公示。高校項(xiàng)目辦于6月10日前完成公示，公布錄取志愿者名單并在全校公示3天并與志愿者簽訂招募協(xié)議書(shū)。6月12日前，各高校根據(jù)綜合筆試、面試、體檢、公示情況確認(rèn)錄取人員，同時(shí)將錄取名單上報(bào)省項(xiàng)目辦。

（四）統(tǒng)一體檢。

    6月18日前，省項(xiàng)目辦統(tǒng)一指定時(shí)間和醫(yī)院，由各高校項(xiàng)目辦組織本校入選的報(bào)名者進(jìn)行集中體檢。體檢不合格的，在本校及時(shí)調(diào)換。

各高校項(xiàng)目辦要本著對(duì)志愿者和中西部計(jì)劃高度負(fù)責(zé)的精神，按照省項(xiàng)目辦下發(fā)的體檢標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保體檢質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)在體檢過(guò)程中弄虛作假，省項(xiàng)目辦將予以通報(bào)。

 （五）錄取志愿者

    省項(xiàng)目辦審核錄取的志愿者名單，6月30日前向志愿者發(fā)放確認(rèn)通知書(shū)。

　?。┘信嘤?xùn)及上崗

1. 集中派遣培訓(xùn)。7月22日至31日，為集中報(bào)到培訓(xùn)時(shí)間，結(jié)實(shí)將根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展培訓(xùn)派遣工作。志愿者攜《確認(rèn)通知書(shū)》、畢業(yè)證和本人身份證件，省項(xiàng)目辦集中組織到培訓(xùn)地點(diǎn)報(bào)到并參加由服務(wù)省項(xiàng)目辦統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)不得少于4天。

2. 志愿者補(bǔ)招、信息確認(rèn)和崗位調(diào)換。培訓(xùn)派遣期間，如出現(xiàn)入選志愿者流失，省項(xiàng)目辦在本省派遣指標(biāo)內(nèi)，結(jié)合前期招募選拔情況進(jìn)行補(bǔ)招。補(bǔ)招需嚴(yán)格按照相關(guān)選拔條件及體檢程序執(zhí)行，經(jīng)培訓(xùn)后方可派遣。

西部計(jì)劃志愿者到達(dá)服務(wù)地后，需在8月15日前登錄西部計(jì)劃信息系統(tǒng)，填寫(xiě)確認(rèn)服務(wù)崗位、服務(wù)地聯(lián)系方式、發(fā)放補(bǔ)助個(gè)人銀行卡號(hào)等有關(guān)服務(wù)信息。

（七）日常管理服務(wù)及年度考核

進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)用人、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)管理服務(wù)工作的制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。各級(jí)項(xiàng)目辦要將志愿者安全健康作為日常管理重大工作加以完善落實(shí)，加強(qiáng)服務(wù)縣、服務(wù)單位和志愿者年度工作考核。新志愿者到達(dá)服務(wù)地開(kāi)始服務(wù)日算起三個(gè)月內(nèi)為考察期，省項(xiàng)目辦會(huì)根據(jù)志愿者在崗服務(wù)實(shí)際情況，對(duì)于不適宜本工作崗位的志愿者及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于不適合繼續(xù)從事志愿服務(wù)工作的將給予勸退；在志愿服務(wù)期間如有嚴(yán)重違反相關(guān)管理制度行為、不適合繼續(xù)在志愿服務(wù)崗位工作的，應(yīng)報(bào)省項(xiàng)目辦批準(zhǔn)后解除志愿服務(wù)協(xié)議。

各級(jí)項(xiàng)目辦要爭(zhēng)取黨委政府支持，按照有關(guān)文件規(guī)定，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，積極提供就業(yè)崗位信息，為期滿志愿者扎根基層，或者自主擇業(yè)和流動(dòng)就業(yè)提供有效支持和幫助。

　　三、政策組織保障

（一）參加海南省大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計(jì)劃的志愿者按照《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)［2003］26號(hào)）、《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)［2004］16號(hào)）、《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)海南省中西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者培養(yǎng)使用的意見(jiàn)》（瓊團(tuán)聯(lián)字[2008]1號(hào)）等文件有關(guān)精神享受相關(guān)政策。（注：瓊團(tuán)聯(lián)字[2008]1號(hào)文件中第八條“中西部志愿者被錄取為特崗教師后，志愿者服務(wù)期可折算為特崗服務(wù)期”的規(guī)定與教育部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》（教師【2006】2號(hào)）文件關(guān)于“特設(shè)崗位教師聘期3年”的提法相沖突，經(jīng)海南省教育廳請(qǐng)示國(guó)家教育部答復(fù)，對(duì)這一規(guī)定不予執(zhí)行。）

（二）根據(jù)團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)<2013 年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施方案>的通知》(中青聯(lián)發(fā)［2013］7號(hào))精神，有關(guān)報(bào)考研究生和報(bào)考公務(wù)員等相關(guān)政策以人社部發(fā)［2009］42號(hào)文件為準(zhǔn)。一是參加中西部計(jì)劃的志愿者，服務(wù)期滿兩年且考核合格的志愿者，三年內(nèi)報(bào)考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取；二是志愿者服務(wù)期滿2年且考核合格的，報(bào)考公務(wù)員等享受國(guó)家或省內(nèi)規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策；加入中西部計(jì)劃時(shí)為應(yīng)屆畢業(yè)生的志愿者，服務(wù)期滿且考核合格的，可以應(yīng)屆畢業(yè)生的身份參加公務(wù)員、選調(diào)生、選聘生、特崗教師等考試（志愿者應(yīng)屆畢業(yè)生身份為在崗期間及服務(wù)結(jié)束后當(dāng)年有效），同等條件下優(yōu)先錄取；三是出省服務(wù)的和在本省服務(wù)的志愿者優(yōu)惠政策必須保持一致;四是志愿者服務(wù)期滿兩年且考核合格的，可參加定向從“中西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中招錄公務(wù)員、事業(yè)單位編制的考試；五是志愿者服務(wù)期應(yīng)計(jì)算工齡；六是志愿者服務(wù)期滿且考核合格的，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在自主擇業(yè)時(shí)由項(xiàng)目辦出具相關(guān)證明；同時(shí)，省項(xiàng)目辦將按照《關(guān)于開(kāi)展從大學(xué)生"村官"等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》（人社部發(fā)[2010]52號(hào)）等文件精神，協(xié)助省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門落實(shí)相關(guān)規(guī)定。

(三)志愿者服務(wù)期滿后，鼓勵(lì)其扎根基層，或者自主擇業(yè)和流動(dòng)就業(yè)。

    (四)組織保障。服務(wù)縣、高校項(xiàng)目辦應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)中西部計(jì)劃志愿者管理工作。各地要定期組織新上崗項(xiàng)目辦工作人員培訓(xùn)，認(rèn)真做好服務(wù)縣、高校項(xiàng)目辦年度考核等工作。

四、經(jīng)費(fèi)保障

1．志愿者補(bǔ)貼、保險(xiǎn)。志愿者服務(wù)期間享受一定的生活補(bǔ)貼（含交通補(bǔ)貼、人身意外傷害保險(xiǎn)、住院醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五種保險(xiǎn)）,具體參見(jiàn)《關(guān)于加強(qiáng)海南省中西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者培養(yǎng)使用的意見(jiàn)》(瓊團(tuán)聯(lián)字〔2008〕1號(hào)）。志愿者補(bǔ)貼中省財(cái)政負(fù)擔(dān)部分由省項(xiàng)目辦按時(shí)統(tǒng)一劃撥，市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)部分由服務(wù)市（縣）項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)發(fā)放；志愿者保險(xiǎn)由省項(xiàng)目辦統(tǒng)一辦理，各服務(wù)地項(xiàng)目辦要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，認(rèn)真細(xì)致地做好保險(xiǎn)理賠服務(wù)工作。志愿者體檢費(fèi)用由中央及省財(cái)政負(fù)責(zé)。

　　2．志愿者集中培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。省級(jí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)責(zé)，縣級(jí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由服務(wù)市（縣）財(cái)政負(fù)責(zé)。 

3．項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。省項(xiàng)目辦管理經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政按年度預(yù)算負(fù)擔(dān)。服務(wù)市（縣）項(xiàng)目辦管理經(jīng)費(fèi)由各市（縣）財(cái)政按不低于每人每年200元的標(biāo)準(zhǔn)安排。

　　4．其它經(jīng)費(fèi)。各級(jí)項(xiàng)目辦要積極爭(zhēng)取在同級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)中，列支培訓(xùn)、項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)。服務(wù)縣項(xiàng)目辦應(yīng)結(jié)合實(shí)際爭(zhēng)取黨委、政府支持，將中西部計(jì)劃納入當(dāng)?shù)啬甓戎攸c(diǎn)工作范圍，并將管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)地方財(cái)政范圍。

    海南省大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計(jì)劃項(xiàng)目管理辦公室

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