學(xué)生會(huì)改革進(jìn)行時(shí)
為同學(xué)服務(wù)是學(xué)生會(huì)的根本宗旨
——“學(xué)生會(huì)改革進(jìn)行時(shí)”述評(píng)之一

??編者按 2019年以來，團(tuán)中央、教育部、全國學(xué)聯(lián)啟動(dòng)新一輪高校學(xué)生會(huì)改革，印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見》，直面突出問題，提出10項(xiàng)改革舉措。從今天起，本報(bào)與全國學(xué)聯(lián)秘書處聯(lián)合推出“學(xué)生會(huì)改革進(jìn)行時(shí)”系列述評(píng)文章，解讀改革措施和進(jìn)展。

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??《中華全國學(xué)聯(lián)章程》指出：“學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)是學(xué)生自己的群眾組織。凡在學(xué)的中國學(xué)生均可為學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)會(huì)員。”《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見》規(guī)定：“學(xué)生會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的主要學(xué)生組織，是學(xué)校聯(lián)系廣大同學(xué)的橋梁和紐帶。學(xué)生會(huì)必須面向全體同學(xué)，堅(jiān)持從同學(xué)中來、到同學(xué)中去?！边@些基本表述深刻闡釋了學(xué)生會(huì)的組織定位，著重強(qiáng)調(diào)了學(xué)生會(huì)的政治性、群眾性，鮮明指出了學(xué)生會(huì)的根本宗旨是為同學(xué)服務(wù)。

??一段時(shí)期以來，一些學(xué)生會(huì)重活動(dòng)輕服務(wù)，參加活動(dòng)的多是“票友”，在小圈子里“自嗨”，里面的人熱熱鬧鬧，外面的同學(xué)冷眼旁觀。部分學(xué)生會(huì)工作人員滋生“官僚氣”“功利心”“庸俗化”，根子上的原因是背離了服務(wù)同學(xué)的宗旨。從這個(gè)意義上講，宗旨既是問題的“反射鏡”，也是改革的“定盤星”。

??回歸服務(wù)同學(xué)宗旨，要找準(zhǔn)組織定位。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)生組織，學(xué)生會(huì)的宗旨是黨的宗旨在學(xué)生工作領(lǐng)域的具化和延展。黨的主張和學(xué)生的需求本質(zhì)上是一致的。學(xué)生會(huì)應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)對(duì)同學(xué)的政治引領(lǐng)為根本，在黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)的指導(dǎo)下，通過做好服務(wù)同學(xué)的工作，使廣大同學(xué)感受黨的溫暖、響應(yīng)黨的號(hào)召，聽黨話，跟黨走。

??回歸服務(wù)同學(xué)宗旨，要明確組織職能。學(xué)生會(huì)是學(xué)校聯(lián)系廣大同學(xué)的橋梁和紐帶。橋梁不是“單行道”，紐帶不是“二極管”。學(xué)生會(huì)要“接天線”，準(zhǔn)確把握黨的聲音和主張，用有效的方式傳達(dá)給同學(xué)，引導(dǎo)廣大同學(xué)把個(gè)人理想融入到黨和人民的共同奮斗之中。學(xué)生會(huì)要“接地氣”，植根同學(xué)、依靠同學(xué)、代表同學(xué)，聽取、收集同學(xué)的普遍需求和現(xiàn)實(shí)困難，及時(shí)反饋給學(xué)校，幫助有效解決。

??回歸服務(wù)同學(xué)宗旨，要聚焦主責(zé)主業(yè)。學(xué)生會(huì)服務(wù)同學(xué)的主要領(lǐng)域是學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、社會(huì)融入、權(quán)益維護(hù)等，服務(wù)的對(duì)象是“大眾”而非“小眾”，幫助解決的問題更多是“共性”而非“個(gè)性”。學(xué)生會(huì)不是學(xué)校行政管理部門的“子機(jī)構(gòu)”，不是學(xué)校團(tuán)委的“小跟班”，也不是學(xué)生社團(tuán)的“管理員”。學(xué)生會(huì)只有真正聚焦主責(zé)主業(yè)，才能與廣大學(xué)生打成一片，更好地發(fā)揮聯(lián)系同學(xué)、服務(wù)同學(xué)、引導(dǎo)同學(xué)的作用。

??綱舉則目張，本立而道生。只有牢記服務(wù)宗旨，堅(jiān)持從同學(xué)中來、到同學(xué)中去，想同學(xué)之所想，急同學(xué)之所急，解同學(xué)之所難，才能真正把學(xué)生會(huì)建設(shè)成為同學(xué)們想得起、找得到、靠得住的“自家人”組織。

科學(xué)“瘦身”方能激發(fā)活力

——“學(xué)生會(huì)改革進(jìn)行時(shí)”述評(píng)之二

2019年以來，團(tuán)中央、教育部、全國學(xué)聯(lián)啟動(dòng)新一輪高校學(xué)生會(huì)改革，印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見》，直面突出問題，提出10項(xiàng)改革舉措。中國青年報(bào)與全國學(xué)聯(lián)秘書處聯(lián)合推出“學(xué)生會(huì)改革進(jìn)行時(shí)”系列述評(píng)文章，解讀改革措施和進(jìn)展。

過去一段時(shí)間，部門臃腫、人員冗雜、人浮于事成為高校學(xué)生會(huì)的突出問題。一些學(xué)生會(huì)設(shè)置“宿管部”“保衛(wèi)部”“社團(tuán)部”承接學(xué)校行政和團(tuán)組織讓渡的部分職能，也承攬本該學(xué)生社團(tuán)承擔(dān)的活動(dòng)，組織架構(gòu)疊床架屋，工作人員動(dòng)輒好幾百人的現(xiàn)象屢見不鮮。《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見》明確規(guī)定了學(xué)生會(huì)的機(jī)構(gòu)規(guī)模，學(xué)生會(huì)“瘦身”成為改革再出發(fā)的剛性規(guī)定。

科學(xué)“瘦身”要優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。為同學(xué)服務(wù)是學(xué)生會(huì)的根本宗旨，也是部門設(shè)置的主要依據(jù)。現(xiàn)階段，廣大同學(xué)的普遍需求和現(xiàn)實(shí)困難主要集中于學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、社會(huì)融入、權(quán)益維護(hù)等方面，《若干意見》提出學(xué)生會(huì)“工作部門一般不超過6個(gè)”，目的就是為了聚焦服務(wù)同學(xué)的主責(zé)主業(yè)，保留與學(xué)生會(huì)正常運(yùn)行、作用發(fā)揮密切相關(guān)的部門，精簡主責(zé)主業(yè)之外的諸如興趣愛好導(dǎo)向、覆蓋少數(shù)學(xué)生群體的類社團(tuán)部門，這是契合科學(xué)“瘦身”與服務(wù)同學(xué)雙重需要的合理設(shè)置。《若干意見》還規(guī)定“除學(xué)生會(huì)主席團(tuán)成員和工作部門成員，均不設(shè)置其他任何職務(wù)”，則是為了去除過于臃腫的組織層級(jí)和人員規(guī)模。

科學(xué)“瘦身”要完善運(yùn)行機(jī)制。學(xué)生會(huì)要真正走近同學(xué)身邊，才能更好地服務(wù)廣大同學(xué)。提升服務(wù)深度與廣度、有效覆蓋全體同學(xué)僅依靠校級(jí)學(xué)生會(huì)是無法實(shí)現(xiàn)的，必須通過改革學(xué)生會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，讓校級(jí)學(xué)生會(huì)、院系學(xué)生會(huì)和班級(jí)的三級(jí)體系有效聯(lián)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)工作重心下移、力量下沉。院系學(xué)生會(huì)的同學(xué)來自相同專業(yè)領(lǐng)域，因?yàn)檎n程安排等方面更具一致性，同學(xué)們也更有共同話題，聯(lián)系也更加緊密；而班級(jí)中的同學(xué)們朝夕相處，更能夠深入了解身邊同學(xué)的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際需求。學(xué)生會(huì)主要依托院系與班級(jí)開展工作，不僅能夠壯大工作力量，也能使學(xué)生會(huì)工作真正走近同學(xué)，找準(zhǔn)需求，精準(zhǔn)發(fā)力。改革學(xué)生會(huì)運(yùn)行機(jī)制，就是要構(gòu)建“校會(huì)主議、院系主行、班級(jí)支撐”的聯(lián)動(dòng)格局，讓學(xué)生會(huì)工作的觸角延伸到所有班級(jí)、同學(xué)身邊。

科學(xué)“瘦身”要拓展參與渠道。學(xué)生會(huì)是全體學(xué)生的學(xué)生會(huì)，不能成為少數(shù)學(xué)生干部的學(xué)生會(huì)，學(xué)生會(huì)的工作應(yīng)當(dāng)也必須廣泛吸納同學(xué)參與其中。學(xué)生會(huì)自身具有流動(dòng)性強(qiáng)、工作人員課余兼職等特點(diǎn)，如果沒有面向廣大同學(xué)開放參與的思維，在換屆、期末等時(shí)間節(jié)點(diǎn)容易面臨人手不夠的情況，不能為了應(yīng)對(duì)少數(shù)時(shí)點(diǎn)的用人“波峰”而擴(kuò)大學(xué)生干部基數(shù)導(dǎo)致日常人員冗余，而應(yīng)該平時(shí)保持學(xué)生干部規(guī)模精干，忙時(shí)動(dòng)員同學(xué)以志愿者身份參與學(xué)生會(huì)工作，這不僅能為學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作提供源源不斷的工作力量，還能為更多學(xué)生提供服務(wù)同學(xué)的機(jī)會(huì)和實(shí)踐成長的平臺(tái)?！度舾梢庖姟访鞔_提出“學(xué)生會(huì)確需主辦的重大工作或活動(dòng)，可根據(jù)需要以項(xiàng)目化方式招募志愿者，吸收同學(xué)參加，因事用人、事完人散”，就是為了體現(xiàn)學(xué)生會(huì)的群眾性，把廣大同學(xué)的熱情和力量調(diào)動(dòng)起來，讓更多有公共理想、有利他品質(zhì)、有擔(dān)當(dāng)精神的同學(xué)參與到學(xué)生會(huì)工作中。

在推動(dòng)落實(shí)改革舉措的過程中，機(jī)構(gòu)和人員規(guī)模是易于考核、便于督導(dǎo)的顯性指標(biāo)，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)改革落實(shí)的“剛性約束”。在實(shí)踐中，很多高校已有成功探索，“瘦身健體”成功。

嚴(yán)把學(xué)生會(huì)工作人員的入口關(guān)

——“學(xué)生會(huì)改革進(jìn)行時(shí)”述評(píng)之三

2019年以來，團(tuán)中央、教育部、全國學(xué)聯(lián)啟動(dòng)新一輪高校學(xué)生會(huì)改革，印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見》，直面突出問題，提出10項(xiàng)改革舉措。中國青年報(bào)與全國學(xué)聯(lián)秘書處聯(lián)合推出“學(xué)生會(huì)改革進(jìn)行時(shí)”系列述評(píng)文章，解讀改革措施和進(jìn)展。

學(xué)生會(huì)工作人員是學(xué)生會(huì)組織價(jià)值觀的關(guān)鍵倡導(dǎo)者、組織文化的主要塑造者、組織形象的直接承載者。學(xué)生會(huì)工作人員的政治素質(zhì)、道德品行、能力作風(fēng)直接影響學(xué)生會(huì)的健康發(fā)展?！蛾P(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見》明確提出學(xué)生會(huì)工作人員的“準(zhǔn)入門檻”，嚴(yán)把政治關(guān)、學(xué)業(yè)關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、群眾關(guān)，提升工作骨干隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力水平。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)。《若干意見》規(guī)定，學(xué)生會(huì)工作人員應(yīng)為共產(chǎn)黨員或共青團(tuán)員，理想信念堅(jiān)定，熱愛和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，具有全心全意為廣大同學(xué)服務(wù)的覺悟和能力。把政治標(biāo)準(zhǔn)挺在前面，是由學(xué)生會(huì)的組織屬性決定的。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的主要學(xué)生組織，學(xué)生會(huì)要保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，讓樹立遠(yuǎn)大理想、厚植家國情懷、堅(jiān)定“四個(gè)自信”成為工作人員的內(nèi)在精神追求和外在行為規(guī)范。

提高學(xué)業(yè)要求。作為學(xué)生無論是否參與學(xué)生會(huì)工作，第一要?jiǎng)?wù)都是學(xué)習(xí)，學(xué)生會(huì)工作人員更應(yīng)發(fā)揮表率作用?！度舾梢庖姟诽岢?，學(xué)生會(huì)工作人員應(yīng)當(dāng)是學(xué)有余力、學(xué)業(yè)優(yōu)良的學(xué)生，學(xué)習(xí)成績綜合排名在本專業(yè)前30%以內(nèi)，且無課業(yè)不及格情況。提升對(duì)學(xué)習(xí)成績的要求，并不是要對(duì)熱心服務(wù)的同學(xué)“關(guān)上大門”，而是告訴同學(xué)們要恪守學(xué)生本分，把學(xué)習(xí)放在首位。學(xué)生會(huì)工作人員要帶頭勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)好專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)精神，不能以學(xué)生會(huì)工作為借口搞特殊化，逃避學(xué)習(xí)，更不能本末倒置、荒廢學(xué)業(yè)甚至“掛科”，指望通過學(xué)生會(huì)的身份謀求“加分”“保研”等私利。學(xué)習(xí)成績好是學(xué)生會(huì)工作人員應(yīng)有之形象，這樣的骨干隊(duì)伍才能受到更多同學(xué)內(nèi)心的認(rèn)可。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在大部分學(xué)生會(huì)工作人員心中，學(xué)生會(huì)是一個(gè)很純粹的組織，大家是真心喜歡也真心認(rèn)可這份為同學(xué)服務(wù)的工作，積極地為學(xué)生工作忙前忙后。但仍有一些同學(xué)把鍛煉自己放在第一，把服務(wù)同學(xué)放在其次，也有個(gè)別同學(xué)為了謀求“好處”留在學(xué)生會(huì)，借學(xué)生會(huì)這個(gè)平臺(tái)搞自我設(shè)計(jì)、追名逐利，為個(gè)人“鍍金”“鋪路”。抱著功利目的，服務(wù)同學(xué)的境界就沒那么高尚、心態(tài)就沒那么純粹了。《若干意見》提出學(xué)生會(huì)工作人員應(yīng)當(dāng)品行端正、作風(fēng)務(wù)實(shí)、樂于奉獻(xiàn)，具有全心全意為廣大同學(xué)服務(wù)的覺悟和能力。學(xué)生會(huì)工作人員要擺正服務(wù)同學(xué)和鍛煉自己的關(guān)系，服務(wù)同學(xué)是“本分”，得到鍛煉是“福分”。

拓寬參與渠道。高標(biāo)準(zhǔn)并不意味著“高端化”、“小圈子”。學(xué)生會(huì)是全體學(xué)生的組織，是開放共享的平臺(tái)?！度舾梢庖姟访鞔_提出，符合遴選條件的學(xué)生均可報(bào)名參加學(xué)生會(huì)工作；那些暫時(shí)達(dá)不到要求，但希望參與學(xué)生會(huì)工作服務(wù)同學(xué)的學(xué)生，可以通過項(xiàng)目化的志愿者崗位參與其中。“小機(jī)構(gòu)、大參與”的機(jī)制化安排正是擴(kuò)大了廣大同學(xué)參與學(xué)生會(huì)工作的機(jī)會(huì)，只要有奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意愿，就能到學(xué)生會(huì)的平臺(tái)上為同學(xué)服務(wù)。有的學(xué)生會(huì)對(duì)同學(xué)以志愿者身份參與學(xué)生會(huì)工作，認(rèn)為流動(dòng)性大、難以組織、效率不高，工作會(huì)受影響，說到底還是思想觀念、工作慣性的問題。學(xué)生會(huì)組織不是幾十個(gè)工作人員服務(wù)成千上萬的同學(xué)，而是要從機(jī)制上為同學(xué)們提供互相服務(wù)的機(jī)會(huì)，搭建同學(xué)們互相服務(wù)的平臺(tái)。

明確遴選條件，要拿出破舊立新的精神與魄力，把樹立高標(biāo)準(zhǔn)與破除不合理壁壘有機(jī)統(tǒng)一起來，讓學(xué)生會(huì)骨干隊(duì)伍發(fā)揮政治上的表率作用、組織上的動(dòng)員作用、道德上的模范作用、學(xué)習(xí)科研上的標(biāo)兵作用。

學(xué)生代表大會(huì)要按期規(guī)范召開

——“學(xué)生會(huì)改革進(jìn)行時(shí)”述評(píng)之五

2019年以來，團(tuán)中央、教育部、全國學(xué)聯(lián)啟動(dòng)新一輪高校學(xué)生會(huì)改革，印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見》，直面突出問題，提出10項(xiàng)改革舉措。中國青年報(bào)與全國學(xué)聯(lián)秘書處聯(lián)合推出“學(xué)生會(huì)改革進(jìn)行時(shí)”系列述評(píng)文章，解讀改革措施和進(jìn)展。

學(xué)生代表大會(huì)制度是廣大學(xué)生討論學(xué)生事務(wù)、參與校園治理的制度安排，是學(xué)生會(huì)組織的法理基礎(chǔ)和權(quán)威來源。堅(jiān)持鞏固和完善學(xué)生代表大會(huì)制度是深化學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織改革的“牛鼻子”，規(guī)范開好學(xué)生代表大會(huì)（以下簡稱“學(xué)代會(huì)”）是學(xué)生會(huì)組織的“必修課”。

召開學(xué)代會(huì)要“嚴(yán)規(guī)矩”。學(xué)代會(huì)是學(xué)生會(huì)的權(quán)力機(jī)關(guān)，主要任務(wù)是制定或修訂學(xué)生會(huì)組織章程，審議學(xué)生會(huì)組織報(bào)告，討論學(xué)生工作中的重大問題，選舉學(xué)生會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。召開學(xué)代會(huì)有利于學(xué)生會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握政治方向，改進(jìn)學(xué)生工作；有利于學(xué)生發(fā)揮主體作用，貢獻(xiàn)智慧力量，推進(jìn)民主管理。當(dāng)前，一些學(xué)校長期不召開或不按期召開學(xué)代會(huì)，一些學(xué)校召開學(xué)代會(huì)時(shí)做樣子走過場(chǎng)，一些學(xué)校學(xué)代會(huì)未能有效發(fā)揮議事決策功能，制約了學(xué)生會(huì)依章履職?！蛾P(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見》明確規(guī)定，學(xué)代會(huì)每年應(yīng)召開一次，代表名額一般不低于學(xué)生會(huì)所聯(lián)系學(xué)生人數(shù)的1%，名額分配要覆蓋各個(gè)學(xué)院（系）、年級(jí)及主要學(xué)生社團(tuán)。學(xué)校團(tuán)委要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)學(xué)生會(huì)精心籌備學(xué)代會(huì)，做好工作報(bào)告、人事安排、會(huì)議議程等方面工作，真正把學(xué)代會(huì)開成求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)鼓勁、凝心聚力的大會(huì)，保證廣大學(xué)生意見得以充分表達(dá)，學(xué)代會(huì)決定事項(xiàng)得到有效落實(shí)。各級(jí)共青團(tuán)和學(xué)聯(lián)組織應(yīng)按照《關(guān)于落實(shí)共青團(tuán)和學(xué)聯(lián)對(duì)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）指導(dǎo)管理責(zé)任的若干規(guī)定》，扛起主體責(zé)任，靠前指導(dǎo)督導(dǎo)，確保學(xué)生代表大會(huì)在制度上有保障、程序上有規(guī)定、實(shí)踐中能落實(shí)。

召開學(xué)代會(huì)要“真議事”。學(xué)代會(huì)是學(xué)生議事決策的制度化平臺(tái)，其功能作用能否有效發(fā)揮，決定著學(xué)生會(huì)的工作方向和效果。學(xué)代會(huì)要圍繞學(xué)校發(fā)展建真言，聚焦立德樹人這一根本任務(wù)，針對(duì)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、思政教育、校園治理等方面工作，反映學(xué)生聲音，提出意見建議，為學(xué)校改革發(fā)展貢獻(xiàn)青春智慧。要圍繞學(xué)生需要獻(xiàn)良策，聚焦服務(wù)學(xué)生這一根本職責(zé)，針對(duì)廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)教育、素質(zhì)養(yǎng)成、心理健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面需求，提出好思路、好點(diǎn)子、好辦法，督促學(xué)生會(huì)把服務(wù)學(xué)生的工作做的更實(shí)更好，讓同學(xué)們有更強(qiáng)的獲得感和歸屬感。要圍繞自身建設(shè)出主意，聚焦從嚴(yán)治會(huì)這一重要要求，針對(duì)學(xué)生會(huì)的日常管理、工作開展、作風(fēng)建設(shè)等方面情況，開展評(píng)議監(jiān)督，提出改進(jìn)意見，推動(dòng)學(xué)生會(huì)更好履行職能，督促學(xué)生干部保持良好形象。

召開學(xué)代會(huì)要“選準(zhǔn)人”。民主選舉學(xué)生會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其成員，是學(xué)代會(huì)的重要任務(wù)，關(guān)系著學(xué)生會(huì)的工作質(zhì)量和服務(wù)水平。《若干意見》對(duì)主席團(tuán)候選人的標(biāo)準(zhǔn)、主席團(tuán)成員的產(chǎn)生程序及監(jiān)督考核作出了明確規(guī)定。強(qiáng)調(diào)主席團(tuán)成員須經(jīng)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，候選人應(yīng)由黨團(tuán)組織前置審核把關(guān)，必須政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?、學(xué)業(yè)優(yōu)良、能力突出、熱心服務(wù)同學(xué)。要把握政治標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道，廣泛聽取意見，嚴(yán)格選舉程序，真正把那些有熱情有能力為同學(xué)服務(wù)的工作骨干層層遴選進(jìn)來、民主選舉出來。要完善監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)工作人員的教育培養(yǎng)和工作考核，建立健全學(xué)生會(huì)工作人員評(píng)價(jià)、監(jiān)督、退出機(jī)制，發(fā)揮好學(xué)生代表大會(huì)的民主監(jiān)督作用。

學(xué)生代表大會(huì)制度不是可有可無的制度，召開學(xué)生代表大會(huì)不是事務(wù)性工作，體現(xiàn)著政治站位，貫穿著改革要求。學(xué)生會(huì)組織要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《若干意見》的有關(guān)要求，按期規(guī)范召開學(xué)生代表大會(huì)，將學(xué)代會(huì)服務(wù)同學(xué)成長、回應(yīng)同學(xué)訴求、維護(hù)同學(xué)權(quán)益、選拔學(xué)生骨干的核心職能落到實(shí)處。

讓述職評(píng)議賦能學(xué)生會(huì)健康發(fā)展

——“學(xué)生會(huì)改革進(jìn)行時(shí)”述評(píng)之六

述職評(píng)議是加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)與總結(jié)反饋的有效手段，是促進(jìn)組織健康發(fā)展的有力保障。學(xué)生會(huì)要用好評(píng)價(jià)的“尺子”和“鏡子”，讓述職評(píng)議成為推動(dòng)工作的“指揮棒”和“助推器”。

述職評(píng)議要形成制度。《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）明確規(guī)定，組建以學(xué)生代表為主，學(xué)校黨委學(xué)工部、學(xué)校團(tuán)委共同參與的評(píng)議會(huì)，學(xué)生會(huì)主席團(tuán)成員和工作部門負(fù)責(zé)人每學(xué)期向評(píng)議會(huì)述職。評(píng)議會(huì)組建要規(guī)范，述職評(píng)議主要面向的不是學(xué)校老師，而是以學(xué)生代表為主組成的評(píng)議會(huì)。述職對(duì)象要擴(kuò)大，從主席團(tuán)成員延伸至工作部門負(fù)責(zé)人。評(píng)議內(nèi)容要全面，涵蓋政治態(tài)度、道德品行、學(xué)習(xí)情況、工作成效、紀(jì)律作風(fēng)等方面，進(jìn)行全面客觀的綜合評(píng)價(jià)。工作要制度化，嚴(yán)格每學(xué)期述職評(píng)議一次。實(shí)踐中，有的學(xué)校學(xué)生會(huì)長期不述職不評(píng)議，有的以工作匯報(bào)代替述職評(píng)議，有的以學(xué)校老師代替學(xué)生主體，這些問題必須加以糾正。

述職評(píng)議要走群眾路線。學(xué)生會(huì)的根本宗旨是全心全意為廣大同學(xué)服務(wù)，對(duì)學(xué)生會(huì)工作最有感知的廣大同學(xué)理應(yīng)最具評(píng)價(jià)權(quán)。把評(píng)價(jià)的“尺子”交給廣大同學(xué)，在廣大同學(xué)面前曬成績、亮作風(fēng)、找差距，有助于讓學(xué)生會(huì)工作人員提升責(zé)任感和價(jià)值感，端正為同學(xué)服務(wù)的初心，避免“心中沒有同學(xué)”“眼睛往上看”等問題，讓學(xué)生會(huì)的工作真正從同學(xué)中來到同學(xué)中去。通過改變“自上而下”的工作評(píng)價(jià)方式，吸納更多同學(xué)參與到“自下而上”的群眾評(píng)議，為學(xué)生會(huì)打開發(fā)現(xiàn)問題、審視問題、解決問題的突破口，集眾人之智、成眾人之事。學(xué)生會(huì)要以從嚴(yán)從實(shí)的態(tài)度，真找問題、找真問題、真改問題，形成總結(jié)、分析、評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)的工作閉環(huán)，全方位提升自身、促進(jìn)工作。

述職評(píng)議要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。述職評(píng)議結(jié)果是衡量學(xué)生會(huì)工作成效和作風(fēng)建設(shè)的重要指標(biāo)。《若干意見》強(qiáng)調(diào)落實(shí)結(jié)果運(yùn)用，避免以職務(wù)“論英雄”，要建立以服務(wù)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、測(cè)評(píng)加分、推薦免試攻讀研究生等事項(xiàng)應(yīng)依據(jù)評(píng)議結(jié)果擇優(yōu)提名，不允許與其崗位簡單直接掛鉤。這一定程度上避免了學(xué)生會(huì)干部脫離同學(xué)，抱著功利目的謀求“上位”的現(xiàn)象，樹立靠實(shí)績站穩(wěn)腳跟、以成效贏得認(rèn)可的導(dǎo)向，讓述職評(píng)議成為激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的傳感器，培育清清爽爽的組織文化。

述職評(píng)議，“述”的不只是業(yè)績，“評(píng)”的不只是成效，更多的還有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和永遠(yuǎn)奮斗的狀態(tài)。學(xué)生會(huì)組織要在接受廣大同學(xué)監(jiān)督的過程中不斷完善、持續(xù)成長，打造想同學(xué)所想、急同學(xué)所急的學(xué)生會(huì)工作隊(duì)伍，真正成為廣大同學(xué)想得起、找得到、靠得住的成長家園。

堅(jiān)持從嚴(yán)治會(huì) 塑造清新形象

——“學(xué)生會(huì)改革進(jìn)行時(shí)”述評(píng)之七

2019年以來，團(tuán)中央、教育部、全國學(xué)聯(lián)啟動(dòng)新一輪高校學(xué)生會(huì)改革，印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見》，直面突出問題，提出10項(xiàng)改革舉措。中國青年報(bào)與全國學(xué)聯(lián)秘書處聯(lián)合推出“學(xué)生會(huì)改革進(jìn)行時(shí)”系列述評(píng)文章，解讀改革措施和進(jìn)展。

“玉不琢，不成器，人不學(xué)，不知道?！睂W(xué)生會(huì)工作人員正處于心智成長時(shí)期，做好學(xué)生會(huì)工作的能力、素質(zhì)和作風(fēng)不可能與生俱來，必須嚴(yán)格錘煉，方能功夫到家?！蛾P(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見》明確指出，學(xué)生會(huì)要加強(qiáng)日常教育管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作思維，嚴(yán)管組織骨干，堅(jiān)持從嚴(yán)治會(huì)。共青團(tuán)和學(xué)聯(lián)組織要落實(shí)好指導(dǎo)管理責(zé)任，推動(dòng)學(xué)生會(huì)改革不斷深化，展現(xiàn)清新陽光的組織形象。

從嚴(yán)治會(huì)首先是政治上要嚴(yán)格。學(xué)生會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的主要學(xué)生組織，學(xué)生會(huì)工作是黨的青年工作的重要組成部分，具有鮮明的政治屬性。學(xué)生會(huì)必須堅(jiān)守政治信仰，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做到學(xué)思踐悟、真信真行，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。必須把牢政治方向，以習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想和關(guān)于教育的重要論述為根本遵循，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦職責(zé)使命，銳意改革創(chuàng)新，服務(wù)學(xué)生成長。必須加強(qiáng)政治引領(lǐng)，努力在同學(xué)心中播撒制度自信的種子，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大同學(xué)把愛黨愛國愛社會(huì)主義高度統(tǒng)一于成才報(bào)國的思想和行動(dòng)之中，將廣大同學(xué)最廣泛最緊密地凝聚在黨的周圍。

從嚴(yán)治會(huì)關(guān)鍵是組織上要規(guī)范。科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制是學(xué)生會(huì)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支撐。要構(gòu)建精干高效的組織體系，聚焦主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡人員規(guī)模，提升運(yùn)行效率，改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，克服學(xué)生會(huì)疊床架屋、人員冗余等問題。要制定嚴(yán)格規(guī)范的選人機(jī)制，綜合政治素質(zhì)、品德修為、學(xué)習(xí)成績、奉獻(xiàn)精神等表現(xiàn)嚴(yán)格選拔學(xué)生會(huì)工作人員，切實(shí)把好政治關(guān)、學(xué)業(yè)關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、群眾關(guān)，確保有理想追求、有奉獻(xiàn)精神的同學(xué)進(jìn)入學(xué)生會(huì)工作機(jī)構(gòu)。要建立嚴(yán)密科學(xué)的組織制度，堅(jiān)持和完善學(xué)生代表大會(huì)制度，改進(jìn)學(xué)生提案制度，建立述職評(píng)議機(jī)制，形成以學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)章程為根本的組織運(yùn)行制度體系。

從嚴(yán)治會(huì)重點(diǎn)是作風(fēng)上要嚴(yán)實(shí)。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是生命。要高度警惕少數(shù)學(xué)生干部身上存在的不良習(xí)氣，建設(shè)一支守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的學(xué)生會(huì)工作人員隊(duì)伍。要培育清新文化，落實(shí)《關(guān)于學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)工作人員改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)同學(xué)的若干規(guī)定》，牢記服務(wù)同學(xué)的根本宗旨，倡導(dǎo)“平等友愛”，反對(duì)“圈子等級(jí)”，倡導(dǎo)“互助奉獻(xiàn)”，反對(duì)“精致利己”。要珍惜服務(wù)同學(xué)的機(jī)會(huì)，明明白白謀事，兢兢業(yè)業(yè)做事，清清爽爽共事，做到胸懷理想信念，恪守學(xué)生本分，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。要把紀(jì)律約束落在實(shí)處，把嚴(yán)實(shí)作風(fēng)變成習(xí)慣，凡工作人員出現(xiàn)違犯校規(guī)校紀(jì)、違背公序良俗等行為的，學(xué)校團(tuán)委要迅速調(diào)查核實(shí)，按規(guī)定和程序及時(shí)予以處理；學(xué)校團(tuán)委和地方學(xué)聯(lián)履行指導(dǎo)責(zé)任不力的，也要按照《關(guān)于落實(shí)共青團(tuán)和學(xué)聯(lián)對(duì)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）指導(dǎo)管理責(zé)任的若干規(guī)定（試行）》問責(zé)追責(zé)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以同學(xué)滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想同學(xué)之所想，急同學(xué)之所急，解同學(xué)之所難，將同學(xué)滿意度、工作完成率、工作作風(fēng)等指標(biāo)納入管理監(jiān)督和述職考評(píng)范疇，堅(jiān)決抵制形式主義和官僚主義作風(fēng)，真正把學(xué)生會(huì)建設(shè)成為同學(xué)們想得起、找得到、靠得住的溫馨家園。

“心若無塵，清風(fēng)自來”。學(xué)生會(huì)工作人員要胸懷崇高理想，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，守紀(jì)律、講原則、作表率。學(xué)生會(huì)組織要緊跟時(shí)代步伐，深化改革創(chuàng)新，堅(jiān)持從嚴(yán)治會(huì)，真正成為讓黨放心、師生滿意、社會(huì)認(rèn)可、朝氣蓬勃的先進(jìn)學(xué)生組織。