高校學(xué)生社團建設(shè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治工作和青年工作的重要論述，切實加強高校學(xué)生社團建設(shè)管理，充分發(fā)揮學(xué)生社團育人功能，支持高校學(xué)生社團健康有序發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 高校學(xué)生社團是落實立德樹人根本任務(wù)、推進素質(zhì)教育的重要載體，是高校學(xué)生根據(jù)成長成才需要，結(jié)合自身興趣特長，在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和團委的指導(dǎo)下開展活動的群眾性學(xué)生團體。高校學(xué)生社團一般分為思想政治類、學(xué)術(shù)科技類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、文化體育類、志愿公益類、自律互助類及其他類等。
第三條 高校學(xué)生社團的基本任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，團結(jié)凝聚廣大青年學(xué)生，堅持思想性、知識性、藝術(shù)性、多樣性相統(tǒng)一的原則， 積極開展方向正確、健康向上、格調(diào)高雅、形式多樣的社團活動，豐富課余生活，繁榮校園文化，促進青年學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
第二章 注冊登記
申請成立學(xué)生社團，須具備以下條件：
（一）有20名以上本校在讀學(xué)生聯(lián)合發(fā)起，所有發(fā)起人均須具有正式學(xué)籍，未受過校紀(jì)校規(guī)處分，具有開展該社團活動所必備的基本本素質(zhì)；
（二）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組領(lǐng)機構(gòu)。名稱應(yīng)與共業(yè)務(wù)性質(zhì)相符，準(zhǔn)確反映其特征，應(yīng)符合法律法規(guī)要求，不得適背校園文明風(fēng)尚和社會公公共道德；
（三）有明確的業(yè)團業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，原則上業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)是與社團業(yè)務(wù)相關(guān)的校內(nèi)機關(guān)職能部門、院(系)黨組織成校內(nèi)學(xué)術(shù)科研機構(gòu)；
（四）有至少1名指導(dǎo)教師；
（五）有規(guī)范的社社團章程，包括社團類別、宗旨、成員資格、權(quán)利和義務(wù)、組織管理制度、財務(wù)制度、負責(zé)人產(chǎn)生程序、章程修改程序、社團終止及其他應(yīng)由章程規(guī)定的相關(guān)事項。
第五條 申請成立學(xué)生社團材料包括社團成立籌備申請書發(fā)起人和擬任負責(zé)人基本情況(包括思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績等)指導(dǎo)教師確認書、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位確認書以及社團章程草案等。
第六條 學(xué)生社團實行年審制度。年審內(nèi)容包括社團成員構(gòu)成、社團負責(zé)人工作及學(xué)習(xí)情況、年度活動清單、指導(dǎo)教師工作情況、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位意見、財務(wù)狀況、有無違紀(jì)違規(guī)情況等。對年審合格的學(xué)生社團進行注冊登記，只有進行注冊登記的學(xué)生社團方可繼續(xù)開展活動。對運行情況良好的社團，可在評獎評優(yōu)、活動經(jīng)費等方面給子適當(dāng)?shù)谋碚眉?。對年審不合格的學(xué)生社團提出整改意見，整改期限一般3至6個月，整改期間社團不得開展除整改以外的其他活動。
第七條 學(xué)生社團有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)成立或不予繼續(xù)注冊登記：
(一)申請成立時弄虛作假的;
(二)參加學(xué)生社團的人數(shù)長期不足20人的;
(三)年審不合格且整改無效的;
(四)全體成員大會決議解散的;
(五)在同一學(xué)校同一校區(qū)已有性質(zhì)相同或相似學(xué)生社團的:
(六)涉及宗教文化的;
(七)涉及民族排他性或地區(qū)排他性的;
(八)跨地跨校聯(lián)合成立的;
(九)未經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)的校外機構(gòu)會員單位或分支機構(gòu)性質(zhì)的學(xué)生組織;
(十)舉辦違反法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)或社團章程宗旨活動的;
(十一)其他不宜批準(zhǔn)成立或不宜繼續(xù)注冊登記的。
第八條 企業(yè)、社會機構(gòu)或個人原則上不得在學(xué)校建立特定冠名的學(xué)生俱樂部、協(xié)會等社團。對于與企業(yè)、社會機構(gòu)或個人聯(lián)系緊密的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團，確有冠名需要的，須報學(xué)校黨委批準(zhǔn)。原則上學(xué)生社團不應(yīng)涉及外事事務(wù)，確有需要的，須報學(xué)校黨委批準(zhǔn)。
第九條 未經(jīng)批準(zhǔn)成立或已經(jīng)注銷的學(xué)生社團不得開展任何活動。已批準(zhǔn)成立的學(xué)生社團中的成員，未經(jīng)學(xué)生社團集體研究授權(quán)，不得以社團名義開展活動。留學(xué)生成立學(xué)生社團由學(xué)校外事部門統(tǒng)籌負責(zé)。
第十條 在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委學(xué)生工作部門牽頭組織各相關(guān)部門負責(zé)人及學(xué)生社團業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜页闪W(xué)生社團建設(shè)管理評議委員會負責(zé)對學(xué)生社團注冊登記及年審進行評議審核。評議委員會負責(zé)人由校黨委分管學(xué)生工作的同志擔(dān)任。評議審核結(jié)果須提前提交學(xué)校黨委核準(zhǔn)后方可執(zhí)行。原則上在把控質(zhì)量的前提下，促進學(xué)生社團精品建設(shè)、健康發(fā)展。
第十一條 學(xué)校黨委要定期組織開展學(xué)生社團排查工作。對于未按規(guī)定注冊或政治導(dǎo)向錯誤、開展非法活動的學(xué)生社團要依法依規(guī)予以取締。對于校外人員未經(jīng)學(xué)校許可，濫用、冒用學(xué)校名稱(包括學(xué)校已申請注冊具有法律放力的簡稱、別稱)建立學(xué)生社團(含其運營的新媒體平合)在校內(nèi)外開展非法活動的，除對其校內(nèi)非法活動及活動據(jù)點予以取締外，還應(yīng)運用法律手段依法追究該非法社團及相關(guān)負責(zé)人的法律責(zé)任，維護學(xué)校和學(xué)生權(quán)益。
第三章 指導(dǎo)教師
第十二條 學(xué)生社團指導(dǎo)教師的主
要職責(zé)是:指導(dǎo)學(xué)生社團發(fā)展建設(shè)，把握社團發(fā)展正確方向，加強社團成員思想政治教育，規(guī)范學(xué)生社團日常管理，參加學(xué)生社團相關(guān)活動，開展學(xué)生社團骨干培訓(xùn)，定期對所指導(dǎo)社團工作進行總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)掌握、指導(dǎo)整改社團建設(shè)、活動中存在的突出問題，并向?qū)W校黨委學(xué)生工作部門報告等。
第十三條 學(xué)生社團指導(dǎo)教師應(yīng)為本校在職在崗教職工，具備較強的思想政治素質(zhì)、組織管理能力和與社團發(fā)展相關(guān)的專業(yè)知識，工作經(jīng)驗豐富，熱心公益事務(wù)，具有奉獻精神，關(guān)愛學(xué)生成長。
第十四條 配強學(xué)生社團指導(dǎo)教師，形成齊抓共管的協(xié)調(diào)聯(lián)動長效機制。黨委學(xué)生工作部門要牽頭建立學(xué)生社團指導(dǎo)教師選聘機制，會同團委、組織、宣傳、人事、教務(wù)等部門，注重發(fā)揮院(系)依托作用，按照個人申請、組織推薦、雙向選擇的原則建立指導(dǎo)教師庫，并在教師庫內(nèi)選聘指導(dǎo)教師。思想政治類社團和志愿公益類社團指導(dǎo)教師須為中共黨員。鼓勵選聘高水平的思政課教師擔(dān)任思想政治類社團的指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師實行聘任制，每個聘期為1年。原則上每名指導(dǎo)教師最多指導(dǎo)2個學(xué)生社團。
第十五條 黨委學(xué)生工作部門要牽頭加強對學(xué)生社團指導(dǎo)教師評價考核與激勵。將指導(dǎo)教師納入高校思想政治工作隊伍培訓(xùn)計劃，加大培訓(xùn)力度。指導(dǎo)教師工作量參照專任教師擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員標(biāo)準(zhǔn)進行核算認定、享受相應(yīng)待遇，并將指導(dǎo)學(xué)生社團情況納入教師思想政治工作和師德師風(fēng)表現(xiàn)中。對考核優(yōu)秀的指導(dǎo)教師在績效工資、職稱評聘、評獎評優(yōu)中給予政策支持，對考核不合格的指導(dǎo)教師要依規(guī)解除聘任。
第四章 組織建設(shè)
第十六條 充分保障學(xué)生社團成員權(quán)利。所有學(xué)生社團成員應(yīng)當(dāng)是具有正式學(xué)籍的本校在讀學(xué)生。社團成員有權(quán)了解所在社團的章程、組織機構(gòu)和財務(wù)制度，有權(quán)對社團的管理和活動提出建議和質(zhì)詢，有權(quán)按照章程申請加入或退出該社團，有權(quán)向上級管理部門反映社團及其成員出現(xiàn)的造反法律法規(guī)威校紀(jì)校規(guī)等問題。社團成員應(yīng)定期注冊，并按要求參加社團相關(guān)活動，每名學(xué)生最多加入2個學(xué)生社團。
第十七條 完善學(xué)生社團全體成員大會制度。擬批準(zhǔn)成立的學(xué)生社團要召開全體成員大會或成員代表大會，通過社團章程，選舉產(chǎn)生社團執(zhí)行機構(gòu)和負責(zé)人候選人。已注冊的學(xué)生社團要定期召開全體成員大會或成員代表大會，依照社團章程行使職權(quán)，包括選舉和更換社團負責(zé)人候選人，審議社團工作報告，對社團變更、解散等事項作出決定，修改社團章程，監(jiān)督社團財務(wù)及活動開展情況等。
第十八條 加強學(xué)生社團政治引領(lǐng)。具備條件的學(xué)生社團原則上應(yīng)建立臨時黨支部或團支部，承擔(dān)政治理論學(xué)習(xí)、研究社團重要事項等職責(zé)。臨時黨支部(團支部)一般不發(fā)展黨員(團員)，不收繳黨費(團費)，不選舉黨代表(團代表)等。學(xué)生社團注銷后，臨時黨支部或團支部自然撤銷。
第十九條 健全學(xué)生社團骨干遴選機制。學(xué)生社團負責(zé)人候選人須政治立場鮮明、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、組織能力突出(學(xué)習(xí)成績綜合排名須在班級前50%以內(nèi)，學(xué)生社團負責(zé)人由校團委在黨委學(xué)生工作部門的指導(dǎo)下，通過提名推薦、公開選舉、考察公示、審核批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)遞選產(chǎn)生。思想政治類社團和志愿公益類社團的主要負責(zé)人應(yīng)為中共黨員。各部門負責(zé)人由學(xué)生社團在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下遴選產(chǎn)生，名單報校團委備案。
第二十條 強化學(xué)生社團骨干評價激勵。
制定全面客觀、科學(xué)有效的學(xué)生社團骨干評價考核辦法，建立以服務(wù)和貢獻為導(dǎo)向的榮譽激勵機制，引導(dǎo)學(xué)生社團骨干全心全意為社團發(fā)展服務(wù)，為社團成員成長助力，在社團工作的實踐中受教育、長才干、作貢獻。
第五章 活動管理
第二十一條 鼓勵學(xué)生社團依據(jù)法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)、社團章程廣泛開展社團活動。積極創(chuàng)新載體形式，充分利用新媒體技術(shù)，不斷增強社團活動的吸引力和感染力。社團活動須經(jīng)學(xué)生社團集體決策、指導(dǎo)教師同意并報業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位批準(zhǔn)后方可開展。
第二十二條 學(xué)生社團及其成員不得開展與其宗旨不符的活動，不得開展純商業(yè)性活動，不得參與違法違紀(jì)活動，不得散布違背憲法、、法律、法規(guī)和黨的路線方針政策的錯誤觀點和言論。未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)生社團不得自行與校外任何單位、組織或個人簽訂任何形式的合約或協(xié)議，不得接受經(jīng)費資助。
第二十三條 學(xué)生社團建立網(wǎng)站、
新媒體平臺及印發(fā)刊物等須報黨委學(xué)生工作部門審核備案。建立內(nèi)容把關(guān)機制，確保發(fā)布內(nèi)容積極健康。學(xué)生社團開展線上線下宣傳、發(fā)布活動信息須經(jīng)指導(dǎo)教師審核同意。
第二十四條 黨委學(xué)生工作部門應(yīng)會同團委等相關(guān)部門加強學(xué)生社團及其成員開展活動的規(guī)范管理和分類指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)成校紀(jì)校規(guī)的活動，要堅決及時制止。對違反法律法規(guī)或校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生社團，要視情節(jié)嚴重，按程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分。在校期間受到校紀(jì)校規(guī)處分的、曾因造反有關(guān)規(guī)定被撤銷社團職務(wù)的、對社團被宣布解散成注銷應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任的學(xué)生不得再擔(dān)任社團負責(zé)人。
第六章 強化領(lǐng)導(dǎo)
第二十五條 學(xué)校黨委要壓實主體責(zé)任，
把學(xué)生社團工作納入學(xué)校思想政治工作和群團工作整體格局進行謀劃部署，定期聽取學(xué)生社團工作匯報，及時研究解決有關(guān)問題。明確分管學(xué)生工作的負責(zé)同志分管學(xué)生社團工作，分管人事、教學(xué)的負責(zé)同志要參與學(xué)生社團指導(dǎo)教師選聘考核、社團骨干學(xué)習(xí)指導(dǎo)等管理工作。
第二十六條 學(xué)校黨委要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委學(xué)生工作部門牽頭負責(zé)，團委、組織、宣傳、保衛(wèi)、人事、教務(wù)等相關(guān)職能部門共同參與的學(xué)生社團工作機制。黨委學(xué)生工作部門要切實承擔(dān)起學(xué)生社團建設(shè)發(fā)展、統(tǒng)籌管理的相關(guān)職責(zé)，對全校學(xué)生社團建設(shè)發(fā)展進行研究規(guī)劃，制度性研究學(xué)生社團注冊登記及年審、骨干遴選及考核等重要工作和重大事項，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)具體化。
第二十七條 加強黨建帶團建，把黨建、團建與學(xué)生會建設(shè)、社團建設(shè)有機結(jié)合起來。學(xué)校團委要加強對全校學(xué)生社團的具體指導(dǎo)，成立學(xué)生社團管理部門，配備專職工作人員，做好學(xué)生社團建設(shè)管理評議委員會日常工作和社團建設(shè)管理具體事務(wù)等。已經(jīng)成立學(xué)生社團聯(lián)合會的，要將其功能并入學(xué)生社團管理部門，尚未成立的不再成立。
第二十八條 業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位承擔(dān)學(xué)生社團健康發(fā)展的主體責(zé)任，擔(dān)負對所負責(zé)學(xué)生社團日常活動的監(jiān)督指導(dǎo)和社團成員的教育管理職責(zé)，負責(zé)指導(dǎo)教師工作情況評價認定等。
第二十九條 學(xué)校黨委應(yīng)鼓勵學(xué)生社團健康有序發(fā)展，在經(jīng)費、場地、設(shè)備、條件、制度等方面給予充分保障，按照平均每年每生不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立學(xué)生社團活動專項經(jīng)費，支持學(xué)生社團活動正常開展，并保證?？顚Ｓ谩?/span>
第三十條 學(xué)生社團原則上不接受校外資助，不收取成員會費。確有資助需要的，要加強對資助事宜的合法合規(guī)性審核，并將各項資助經(jīng)費納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理
。學(xué)生社團解散或注銷后的剩余財產(chǎn)，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 建立倒查問責(zé)機制，
對學(xué)生社團管理出現(xiàn)重大問題的高校要按照全面從嚴治黨要求依規(guī)依紀(jì)進行嚴肅追責(zé)問責(zé)。
第七章 附則
第三十二條 本辦法適用于全國普通高等學(xué)校
中外合作辦學(xué)機構(gòu)、科研教育機構(gòu)等參照本辦法執(zhí)行。各地各高校要根據(jù)本辦法，結(jié)合工作實際制定相關(guān)實施細則，并報上一級教育工作部門和共青團組織備案。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2015年12月18日發(fā)布的《高校學(xué)生社團管理暫行辦法》同時廢止。
