瓊財采〔2016〕23號

省直各單位、各市縣財政局、洋浦財政局：

為了規(guī)范政府采購行為，明確我省2016—2017年的政府采購范圍及標準，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《海南省2016—2017年政府集中采購目錄及標準》（以下簡稱《目錄及標準》），經(jīng)省政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請遵照執(zhí)行。

一、我省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下簡稱采購人）使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)，必須依照有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定實行政府采購。

二、政府采購應(yīng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括支持本國產(chǎn)品采購、促進中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、扶持監(jiān)獄企業(yè)等，對屬于上述范圍內(nèi)的品目，各部門、單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，進行優(yōu)先采購或者強制采購。

三、政府采購原則上要求購買國內(nèi)產(chǎn)品，確需購買進口產(chǎn)品的,必須按財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》等規(guī)定向財政部門申報，獲得批準后才能采購。

四、采購人在編制部門預(yù)算時，要根據(jù)本《目錄及標準》編制政府采購預(yù)算。政府采購嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行（含項目細化和追加預(yù)算），杜絕無預(yù)算或超預(yù)算采購行為。采購人實施采購前必須先向財政部門報備采購計劃。未報備采購計劃自行采購的，會計集中管理機構(gòu)不予支付采購資金。

五、采購人不得以化整為零的方式拆分、肢解政府采購項目，不得違法逃避政府采購監(jiān)管或規(guī)避公開招標采購。在一個財政年度內(nèi)，采購人將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用限額以下的方式多次自行采購，累計資金數(shù)額超過政府采購限額標準的屬于化整為零方式規(guī)避政府采購。

六、采購人是政府采購信息公開的主體，應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例和國務(wù)院、財政部、省人民政府關(guān)于政府信息公開的有關(guān)要求，將本單位的政府采購信息在指定媒體上全面公開，公開的采購信息應(yīng)當及時、準確，并對公開政府采購信息的真實性負責。政府采購項目信息應(yīng)在中國政府采購網(wǎng)海南省分網(wǎng)、海南省人民政府網(wǎng)發(fā)布。

七、預(yù)算主管部門要加強對本單位、本系統(tǒng)政府采購工作的管理和指導(dǎo)，建立完善內(nèi)部控制管理制度，依法建立政府采購檔案和臺賬。貫徹落實厲行節(jié)約、反對浪費的要求。

八、凡達到公開招標數(shù)額標準及以上的政府采購項目，均應(yīng)進入公共資源交易中心集中交易。

九、經(jīng)省保密局認定的涉密項目，不適用《政府采購法》。

十、根據(jù)政府采購法律法規(guī)相關(guān)政策規(guī)定和實際情況需要，執(zhí)行過程中省財政廳可對省級政府集中采購目錄及限額標準進行適當調(diào)整。

十一、《海南省2016—2017年政府集中采購目錄及標準》和財政部《政府采購品目分類目錄》電子版本，可到“海南省人民政府網(wǎng)—政府采購—采購信息公開（http://www.hainan.gov.cn/）”下載。

十二、《海南省2016—2017年政府集中采購目錄及標準》從頒發(fā)之日起實施。

附件：海南省2016—2017年政府集中采購目錄及標準

海南省財政廳

2016年1月7日

（此件主動公開）

附件

海南省2016—2017年政府集中

采購目錄及標準

一、政府集中采購目錄

集中采購目錄包括通用采購項目和專用采購項目。

（一）通用采購項目

納入集中采購目錄的通用項目必須委托集中采購代理機構(gòu)采購。